人才的空中樓閣

林玉鳳

回歸前聽說有人向當年的一位司長建議，為了培養更多本地化人才，澳門應該要由官方設立傑出青年獎，讓社會知道什麼是人才。結果當年的司長一口拒絕，理由是澳門地方小，人際關係相當複雜，一旦由官方框定什麼是人才，｢槍打出頭鳥｣，那些人才會｢死得很快｣。

當年那位司長的思維，也許是出於保護人才，但用的方法卻是｢斬腳趾避沙蟲｣，其實要不得，因為一個不能公開獎勵人才的社會，必然是個無法公開激勵大家進行的社會，這對社會的長遠健康發展，有害無益。所以，政府將人才培養視為明年施政的頭等大事，應該是好事。

可是，接續上周的話題，細看施政報告列出的人才培訓重點，有好幾條似曾相識，像極了內地那種｢萬人計劃｣的人才培養機制，在澳門可行性成疑。剩下的幾條，像｢專業認證和職業技能測試｣應該推行也有一定可行性，如果計劃做得好，真的有機會加上專業人員培訓和上崗。｢提高大型企業中管理層的本地僱員比例｣這一條，政府要在所有企業實行其實有難度，因為澳門實行的是資本主義，沒有多少工具讓政府插手私人企業的人事任命權，看來看去，較易達成的是博企等等專營公司，可以透過專營合約要求博企要在不同管理級別的職位中加入比例制，確保企業要在一定年期以內培養定量的本地人擔任中高層管理職位，有助人才向上流動，澳門人也不會被綁在莊荷職位無法晉升。至於餘下的｢建立公平、公正和公開的人才選拔制度｣，｢優化激勵和獎勵培養本地人才的制度｣以及｢培養社會和公共服務人才｣，都沒有錯，都是應該做的工作，可是，如果連公務員晉升也看不到公平、公正和公開，公職人員普遍覺得制度獎懲不均，市民常常不滿公共服務，這些制度，還可以在什麼地方建立？又是在私人公司或社團嗎？人才要的是發展土壤，不是空中樓閣，這幾條要建立，先改革公職人員制度吧！

文：原載2013年11月29日《力報》專欄

圖：http://app.chinesesavvy.com/data/signpicture/idiom/20070620112605386.jpg