無聲無息忽然六百億

無聲無息忽然六百億

文/林玉鳳

政府原來計劃透過修改二○一九財政預算，從特區政府的超額儲備中調撥六百億設立澳投基金公司，消息出台後社會反對意見強烈，政府最終決定要求立法會刪除議程，暫不審議，同時解釋這個基金公司是特區政府五年規劃的工作內容，“早就寫出來了”，而且還是政府回應社會要求改善財政儲備投資回報的一個方案。

聽到這個事後解釋，記起政府的確曾經提出要效法新加坡淡馬錫一類國家主權基金，將政府盈餘用作高效益的投資，以抗衡通脹和經濟下行對於政府財政儲備的侵蝕。這本來是長期財政規劃中的一環，只是，奇怪的是，這麼重要的一個政策，政府除了在五年計劃簡介了一下，又或是在議會質詢時回應了幾句，居然從來沒有“坐定定”大張旗鼓的開記招，解釋整個基金公司的計劃，而是近乎無聲無息全無交代就突然要實行？而且，明明在年度施政報告當中，都沒言明就突然一時興起要成立投資公司，要求撥款數百億，這種毫無章法步驟、連貫性和穩定性的操作，對於長遠的財政規劃極為不利。

更重要的是，政府在修改預算法案提交立法會之前，既沒有作基本的公開諮詢，又未曾向社會解釋新公司的基本運作、組織架構、人員組成、法律地位，六百億元將會如何投資如何受監督，這一切對公眾是否決定支持項目均極為重要的資訊都模糊不清，公眾不可能不質疑。澳門的財政儲備雖然超過五千億，但六百億如果運用或投資不當，整整一代人的資源又或是澳門人的“棺材本”，都有機會化為烏有。所以，小心行事其實是政府的應有之義。

文: 原載2019年08月08日澳門日報「亂世備忘」專欄

圖:https://n.sinaimg.cn/sinacn20190726s/547/w867h480/20190726/4e27-iakuryw5128688.jpg