自上而下也要體制合

文/林玉鳳

　　吳邦國訪澳，有報章專門特寫整個行程安排如何體現了新一屆中央領導推行的務實新風，記錄了整個訪澳儀式｢由迎儀、保安到餐桌，處處見簡約｣，還特別突出政府在舉行儀式期間，既沒有｢逾百學生列隊歡迎或隆重排場的場面｣，會場附近的｢“自由波地”還可以打波｣，連晚宴也沒有｢鮑參翅肚｣。

　　雖然讀到報導時有點突兀，因為盛讚今天的簡約的同時，真的說明了過去行的確存在非必要的排場，不過政府奉行節約務實，總是好事，遲了也總比從來沒做來得好。熟悉這次中央政府推行的｢務實新風｣的朋友，都該知道這是｢十八大｣後新一任政府打擊貪腐，樹立新風的措施，這些措施，在內地是伴隨著學習新一任領導精神的文件而來的。內地媒體在過去個多月，不斷有各地政府如何減少以至取消官方飲宴的報導，有些地方更直接形容這種反貪腐新風如何令仗賴公款消費的高級餐飲進入寒冬。可是，越是讀著這些｢新風處處｣的報導，越擔心這種新風可以維持多久。

　　因為，到了今天，所謂的政府新風，仍然是靠中央的政策文件、領導人的講話和指令以及媒體的宣傳同步推進，公款要如何消費才是合法，什麼場合才可以設宴，設宴時即使沒有｢鮑參翅肚｣，那人均消費多少才算合法，才算簡約，仍然沒有什麼成文的可以公開讓公眾了解的資訊供大家查詢評斷。內地這種改革方式，好處是效率高，領導人說了加上文件跟進媒體報導就行；壞處卻是因為沒有真正的法律支持，做與不做，跟與不跟風，仍然有位可走。一旦有領導人事或風氣變更，又或是媒體監督鬆動，很多東西就有可能打回原型。改革不易，自上而下的改革看到了決心，但如果體制法律沒跟上，距離真正的成功，還有很大距離啊！

文：原載2013年2月22日《力報》